安民：过着安定生活的民众。危民：生活在水深火热之中的民众。指民众生活安定时，就可以引导他们做符合道义的事情;民众生活陷入危机时，就容易为非作歹，引起动乱。〔例〕故先王见始终之变，知存亡之机，是以牧民之道，务在安之而已。天下虽有逆行之臣，必无响应之助矣。故曰：“安民可与行义，而危民易与为非。”此之谓也。(《史记·秦始皇本纪》)

也作〔安民可与行义，危民易与为乱〕。〔例〕时遣重臣，按行郡县延见耆老，问其疾苦，选廉正，黜贪残，拯贫穷，恤孤独，劳来还定，则效忠徇义无有二志矣!故曰：“～。”(《金史·刘炳传》)